優(yōu)化種植結構 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，優(yōu)化升級種植結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，確保國家糧食安全和農(nóng)民增收，近期國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊針對優(yōu)化調(diào)整“糧”“經(jīng)”“飼”種植結構情況，在合肥、滁州、宣城、蚌埠、宿州五市，以及臨泉、鳳臺、定遠、懷遠、蒙城、肥西六縣開展專項調(diào)研。

　　調(diào)研結果表明，各地在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革過程中，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”的總體思路，因地制宜，取得良好成效，“糧”種植保持穩(wěn)定，“經(jīng)”結構進一步優(yōu)化，“飼”播種開始逐步規(guī)劃，形成了一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌改善。

　　糧經(jīng)飼種植結構優(yōu)化升級

　　“糧”種植保持穩(wěn)定?！笆濉币詠恚不占Z食播種面積基本保持穩(wěn)定，從2010的6616.42千公頃增長到2016年的6644.6千公頃。從農(nóng)作物意向種植數(shù)據(jù)看，今年糧食意向種植面積略增，冬小麥面積有所減少，下降1.2%左右;中單晚稻意向面積繼續(xù)增加，增長1.4%;雙季稻(早稻、雙季晚稻)意向面積止跌轉(zhuǎn)增，分別增長2.3%、1.96%;玉米與大豆意向面積此消彼漲，玉米下降0.7%，大豆增長1.3%。

　　“經(jīng)”結構進一步優(yōu)化。在經(jīng)濟效益以及市場需求雙輪驅(qū)動下，便于機械化種植、管理容易的糧食或經(jīng)濟作物受到農(nóng)民青睞，主要經(jīng)濟作物種植結構進一步優(yōu)化。油料播種面積逐步下降，由2010年的944.25千公頃下降至2016的731.13千公頃;棉花播種面積大幅下降，由2010年344.40千公頃下降至2016的183.44千公頃;蔬菜播種面積逐年增加，由2010年775.61千公頃上升至2016的920.25千公頃。從農(nóng)作物意向種植數(shù)據(jù)看，今年經(jīng)濟作物意向種植面積平穩(wěn)，不同品種變化幅度較大。主要調(diào)查品種中，花生、棉花意向種植面積呈下降趨勢，分別下降1.7%和6.9%;油菜籽、蔬菜意向種植面積增加，分別增長2.7%和1.4%。

　　部分地區(qū)開始重視“飼”種植。如蚌埠市按照以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)的原則，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草作物。近年來，隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，青貯飼料玉米的產(chǎn)量也在逐年增加。固鎮(zhèn)縣2016年玉米收成不佳，市場上玉米價格處于低位，通過把籽粒玉米轉(zhuǎn)為全株青貯，增效較為明顯。該縣以爭華羊業(yè)、漢邦牧業(yè)等大型養(yǎng)殖企業(yè)為重點開展青貯示范，帶動全縣20多戶養(yǎng)殖戶開展全株玉米青貯。蚌埠市計劃到2020年，發(fā)展安全籽粒飼用玉米100萬畝、青貯玉米20萬畝、苜蓿等飼草15萬畝。

　　因地制宜農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯效

　　實施綠色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品安全供給。合肥市加強和完善規(guī)?；療o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，扶持建設一批設施蔬菜標準園區(qū)，實施糧食綠色增效示范行動，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻和專用品牌用糧食，共創(chuàng)建省市兩級糧食綠色增效模式示范點片134個，全年糧食總產(chǎn)量達310.4萬噸。同時，全力推進“三品一標”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。截至2016年底，全市認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)828個，新增47個，農(nóng)產(chǎn)品商標注冊累計達1.28萬件，新增12個市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。

　　政府補貼，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣城市繼續(xù)實施市區(qū)保障性蔬菜基地能級提升行動，按照市、區(qū)財政1∶1補助，區(qū)財政配套100萬元;對新增集中連片300畝以上的露地蔬菜、新增集中連片100畝以上鋼架大棚標準化生產(chǎn)基地、新增20畝以上第三代雙層薄膜單體溫室，分別給予200元/畝、2000元/畝、1萬元/畝的補助。對老茶園改種換植無性系標準化良種茶園面積100畝以上的，給予100元/畝的補助，總量不超過30萬元;新建400平方米以上標準化名優(yōu)茶或出口茶加工廠，并配套成套設備正常投產(chǎn)的經(jīng)營主體，給予4萬元補助。對規(guī)范進行土地流轉(zhuǎn)并嚴格按1∶1要求進行煙稻輪作的煙農(nóng)統(tǒng)一按種煙面積給予100元/畝補貼(正常年景每畝以交售135公斤干煙折算);對整村推行土地長期流轉(zhuǎn)實施1∶1煙稻輪作的農(nóng)戶，在驗收合格后，按輪作面積予以50元/畝補貼;對加入合作社且進行種植優(yōu)質(zhì)稻的農(nóng)戶，經(jīng)驗收合格后按50-100元/畝標準予以補貼。

　　調(diào)整糧食內(nèi)部結構，提高糧食品質(zhì)。宿州市從今年起，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食，設立優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食發(fā)展項目。在良種選擇上，按照一控兩減三基本的要求，選定淮麥33、華成3366、濟麥22、煙農(nóng)5158等4個優(yōu)質(zhì)小麥品牌作為專用品牌糧食試點主打主推品種。采取項目補貼方式建設糧食烘干設施，重點解決玉米品質(zhì)問題，全市已建設糧食烘干設備20余處，糧食烘干能力已達3.5億公斤?！笆濉逼陂g將進一步支持優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食建設，糧食烘干設備建設，力爭全面提高糧食品質(zhì)。

　　調(diào)整糧飼結構，促進飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。蚌埠市五河縣2011年通過政府招商引資方式，引進現(xiàn)代牧業(yè)、秋實草業(yè)等畜牧企業(yè)落戶。秋實草業(yè)有限公司(安徽蚌埠分公司)在2011年流轉(zhuǎn)土地5萬畝糧食用地用于種植苜蓿草、燕麥等飼料作物，2012年又流轉(zhuǎn)5萬畝糧食用地擴大牧草種植。這些飼料作物主要用于配套現(xiàn)代牧業(yè)蚌埠牧場4萬頭奶牛養(yǎng)殖需求，而牛養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物則通過人工發(fā)酵，加工成沼液作為肥料再用于牧草生產(chǎn)，促進了飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，社會效益與經(jīng)濟效益明顯增強，不但帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，而且經(jīng)濟收益每畝增加400元左右。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠

　　調(diào)查顯示，在各項政策措施取得成效的同時，安徽農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍任重道遠，穩(wěn)糧任務艱巨，經(jīng)濟作物優(yōu)化難度高，飼草、飼料產(chǎn)業(yè)化基礎弱，農(nóng)田的占補平衡越來越難等問題仍在部分地區(qū)不同程度存在。

　　在穩(wěn)糧任務方面，種植結構調(diào)整影響到糧食播種面積，并且基礎設施薄弱，糧食品質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，一些溝渠和塘壩的淤泥多且雜草叢生，而農(nóng)戶擁有的水利設施抗旱、澇能力較差，在操作過程中容易出現(xiàn)排灌不暢。同時，在遭遇連續(xù)陰雨天氣時，倉儲、晾曬、烘干設施的短缺導致農(nóng)產(chǎn)品無法及時收獲，穗芽、霉變較重，嚴重影響商品糧質(zhì)量。

　　在經(jīng)濟作物優(yōu)化方面，一是重生產(chǎn)輕加工，一體化生產(chǎn)程度低。二是農(nóng)戶調(diào)整種植結構意愿低。宿州埇橋區(qū)200個調(diào)查農(nóng)戶中，只有40%農(nóng)戶有調(diào)整種植結構意愿。三是市場信息不對稱，農(nóng)戶種植盲從。由于對市場反應滯后，多數(shù)農(nóng)戶主要通過上年本地農(nóng)作物的市場價格、國家的托市收購價格及預期種植收益估算，決定下一年的種植意向，種植結構調(diào)整帶有很大的主觀性和盲從性。